權術，即各領域鬥爭中隱晦祕密特點的權變手段。所謂「權術」，依其字面上的原意，本無褒貶。「權」，指的是古代衡器，又指稱量行為。「權」的特點是根據不同的重量隨時移動秤錘以保持平衡，即所謂「權，然後知輕重」，引申為審時度勢、因事制宜。因此，權術的本意無非是指一種靈活運用的手段而已，它的「用武之地」，主要是在政治鬥爭的場合。（p12）
中國歷史上的所謂「權術」，實際上是一個含義比較寬泛的概念，大致而言，可以包括以下幾種情況：
第一種情況，權術是指統治階級對被統治階級鬥爭的策略和手段。
……為了在尖銳複雜的階級鬥爭中爭取主動，鬥爭的各方勢必都會努力尋求各種有效的鬥爭手段……隨著階級鬥爭的日趨複雜和深化，政治權術同時獲得了自身的發展。這種權術，既包括統治階級為維護和鞏固自己的統治而使用的針對人民大眾的虛偽詭詐的手段，同時也包括被統治階級為推翻殘暴腐朽的統治而採取的靈活多變的策略……
第二種情況，權術是指統治階級內部不同階層、不同集團、不同政治人物之間政治鬥爭的權謀和手段。
政治所要處理的關係，主要是階級之間的關係，同時也包括階級內部的關係以及民族關係、國際關係等等。歷代統治階級內部總是不可避免地存在著各種利益衝突，不同政治集團之間的政治鬥爭因而呈現出紛紜複雜的局面。中國歷史上的政治權術，當然也是適應統治階級內部政治鬥爭的需要而產生發展起來。
在中國的歷史條件下，由於君主專制和官僚政治的存在，從客觀上造成了一種對於政治權術的必然需求。權術實際上始終以統治階級級內部的各種關係作為自己的主要活動舞台。在中國相互對立的不同政權之間、不同民族的統治集團之間、中央政權與地方勢力之間、君臣之間、帝黨和后黨之間、內臣和外臣之間、朝臣和宦官之間、官僚和士人之問、豪族官僚和庶族官僚之間、不同地域或不同派系的的官僚集團之問……不知演出過多少骨肉相殘的悲劇、勾心鬥角的鬧劇、爾虞我詐的丑劇以及令後人捧腹噴飯的喜劇。權術在這裡找到了大有作為的廣闊天地。在統治階級內部爭鬥之中，古代中國的政治權術發展得頗具特色。其花樣之繁多詭祕、手段之卑鄙無恥、技巧之圓滑老道、學問之高深莫測，常常會使後人瞠目結舌、望洋興嘆。
第三種情況，權術是指一般意義上的領導藝術、調節人際關係的技巧、處理國際關係的外交手腕等等。
此種意義上的權術，往往是長期政治鬥爭和生活鬥爭的經驗的積累與總結，其中包括相當部分的人類理性的精華。諸如思辯的火花、邏輯的縝密、語言的感染、心理的分析、矛盾的協調、人才的考課使用方法，等等。（p12-14）
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